행정기본법 제1조는 행정 운영의 어떤 방향과 목적을 제시하나요?

행정기본법 제1조는 행정의 원칙과 기본사항을 규정해 민주성과 적법성을 확보하고, 적정성과 효율성을 높여 국민의 권익 보호에 이바지하는 것을 목적으로 해요. 행정 운영의 방향과 그 방향이 향하는 목적을 함께 제시하는 조항이에요.

네 가지 기준은 어떻게 연결되나요?

민주성과 적법성은 행정이 갖춰야 할 성격으로 제시돼요.

적정성과 효율성은 행정의 운영 수준을 높이는 방향이에요. 조문은 이 네 가지를 따로 나열하는 데 그치지 않고, 행정의 원칙과 기본사항을 정하는 일이 국민의 권익 보호에 이바지하도록 연결해요.

따라서 행정기관의 결정이나 처리를 살필 때 제1조는 행정 전반이 지향하는 기준을 파악하는 출발점으로 볼 수 있어요.

다만 목적 조항에 담긴 방향만으로 특정 처분의 적법성이나 개별 사안의 결론이 정해지는 것은 아니에요.

그런 판단은 이 조항의 목적과 구체적인 사안을 구분해서 살펴야 해요.

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자주 묻는 질문

제1조가 제시하는 행정 운영의 기준은 무엇인가요?

민주성과 적법성을 확보하고 적정성과 효율성을 높이는 방향이에요. 이 방향을 통해 국민의 권익 보호에 이바지하는 것이 조항의 목적이에요.

제1조만으로 개별 행정 결정이 옳은지 알 수 있나요?

그 조항은 행정 전반의 원칙과 목적을 밝히므로, 문구만으로 특정 결정의 적법성이나 사안의 결론까지 판단할 수는 없어요.